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初秋時節，京東首個鐵路版“電商直購”平臺“京東上鐵商城”上線服務華東鐵路滿一周年。
一年來，上海鐵路局與京東開展“東東”合作，結出累累碩果：“電商直購”以辦公用品、計算機耗材、低值易耗品等小商品為主的通用物資9382萬元，較傳統采購渠道節約1881萬元，節支率達16.7%。
運用“互聯網+”思維，聚合鐵路通用物資采購項目優勢
上海鐵路局作為全路高鐵大局、客運大局、經營大局和建設大局，認真貫徹落實“強基達標、提質增效”工作要求，積極探索實踐“制度+科技+陽光”物資采購模式，在物資工作中努力找差距、補短板，不封閉、不自滿，紮實推進鐵路物資管理降本增效工作，實現瞭全局運營物資、建設物資集中歸口管理，管理成效在全路靠前。
該局堅持眼睛向內，在查找物資采購管理漏洞時，發現全年局屬單位辦公用品、計算機耗材等以小商品為主的通用物資采購金額近億元，多頭采購、隨意采購、渠道分散，質量參差不齊。該局物資處處長王輝介紹，以中性筆為例，多達近百種，單價從每支0.8元到15元不等，年采購數十萬支，管理效能低下，節支空間明顯，廉政風險始終存在，近年來一直是路局研究思考的問題。
運用“互聯網+”思維，打造小商品采購集成平臺，實施集中采購，實現規模采購，是提升鐵路通用物資采購項目吸引力與競爭力的必然選擇。上海鐵路局經過市場調研認為，長三角地區電子商務起步較早，基礎設施完善，具備良好的發展環境，如今B2B、B2C、C2C等電商雲集，已構建瞭一個通關便捷、物流高效、成本低廉、產業集聚的跨境貿易電子商務中心。
在全路樹立“大物資”理念的背景下，引入“電商直購”新模式逐步成為上海鐵路局的選項之一。他們從品質、服務、價格等方面對京東等國內知名綜合性電商進行瞭全方位評估。
擁有近萬公裡線路的上海鐵路局，局屬單位機關、車間、班組絕大多數分佈在沿線，潛在合作的電商服務網必須完全覆蓋鐵路網。該局帶著“硬杠杠”給轄區內成規模的電商挨個“過篩子”後發現，京東在全國自營市場占有率達49％，擁有500多萬種自營商品和國內電商行業中最大的倉儲設施，覆蓋全國2646個區縣，在54座城市運營335個倉庫以及6780個配送站、自提點和自提櫃，完全覆蓋上海鐵路局110個局屬單位和3600個工區、班組。
上海鐵路局與京東的談判持續瞭近3個月。雙方團隊對電商平臺信息流、物流、資金流及法律文書進行深入溝通後最終確定：由京東提供平臺，並接受上海鐵路局的融合管理理念，改進電商平臺，整合京東團隊精於電商運作、路局物資處精於鐵路物資專業管理等優勢，強強聯手，圍繞“互聯網+鐵路物資專業管理”，打造專門服務上海鐵路局的“電商直購”新模式。搭建一個全新的“京東上鐵商城”電商平臺構想正式浮出水面。
強化頂層設計，規范直購流程，精心打造“京東上鐵商城”
改革涉及上百傢單位、上萬種物資采購，牽扯面廣，必須強化頂層設計，扣好推進的“第一粒扣子”。上海鐵路局明確“京東上鐵商城”定位：新平臺必須圍繞鐵路、針對鐵路、服務鐵路，力求簡單便捷、規范高效。
上海鐵路局經過多種方案比選，提出多級審核、賬戶實名制、入庫網上確認等功能需求，建立單品批量再優惠機制，讓“京東上鐵商城”更多體現鐵路“基因”。他們與京東合作做到“六個一”：簽訂一份協議，規定雙方權利、責任和義務；制定一個辦法，明確電商直購適用范圍、職責分工、檢查考核等相關規定；細化一個流程，明確電商直購從下單到貨物入庫每個線上線下實施步驟，按章操作；下發一個目錄，明確電商直購辦公設備、電腦及配件等七大類物資目錄，未達到鐵路局招標規模的必須實施電商直購；建立一個負面清單，對已納入電商直購范圍無故另行采購的追究相應責任；開發一套數據分析系統，實現對全局所有單位電商直購信息多角度、全方位、可視化統計分析。
用信息化手段封閉直購全過程，確保每個環節規范、客觀、真實。上海鐵路局借鑒專用物資采購審批管理經驗，與京東聯合開發網上多級審批系統。站段基層采購員在網上下單，經站段審核後提報至鐵路局，再由鐵路局物資處審批確定，形成最終的采購訂單，京東依據訂單，直接把貨物送到目的地。京東承諾省會城市（直轄市）一天內、地縣級城市兩天內、其他偏遠地區三天內配送到位，所有商品均提供七天無理由換、退、賠等售後服務。
同時，上海鐵路局會同京東開發“電商直購物資到貨驗收系統”，實現網上入庫確認，使“京東上鐵商城”成為京東全國首傢實現采購流程全閉環的電商直購平臺。經過層層把關，站段並不與供應商直接聯系，僅負責計劃的提報和物資的驗收，物資采購所負責訂單的核準和提交，“京東上鐵商城”負責物資供應與配送。此舉實現瞭采、管、供分離，有效避免瞭虛假采購問題的發生。
所有賬戶實施“三綁定”，把廉政風險降到最低。上海鐵路局“京東上鐵商城”1807個電商直購賬戶均實行實名制，綁定使用人，做到責任到人。每個賬戶采購物資的發票綁定指定開票抬頭，確保專戶專用。每個賬戶的資金結算綁定支付銀行賬戶，避免違規借用賬戶公戶私用。賬戶的實名制、賬戶的設置和賬戶的審批由鐵路局物資處實行統一集中管理。
試點先行，有序推進，小商品采購初現大格局
以一帶十、以十推百，分步推進“電商直購”方案落地。2016年7月初，上海鐵路局選擇上海客運段作為首傢試點單位，檢測“京東上鐵商城”平臺功能，打通業務流程。
2016年7月28日，上海鐵路局召開試點單位電商直購試點工作推進會，分地區、專業、系統選擇11傢局屬單位進行為期2個月的擴大試點，進一步檢驗“京東上鐵商城”的實際響應能力，測試內部票據流轉效率。
“京東上鐵商城”剛一測試，問題來瞭，商品池僅有的3萬餘種商品不能全面滿足局屬單位需要。上海鐵路局一方面積極征求試點單位需求意見，另一方面充分共享京東大數據，不斷充實“京東上鐵商城”商品池，2個月後商品數量已達18萬種。
在增加商品數量的同時，上海鐵路局抓細抓實電商采購隊伍培訓，2016年10月舉辦兩期物資電商直購業務培訓班，對鐵路局78個站段和17個非運輸企業的分管領導、部門負責人和電商操作員等282人進行面對面輔導。
聚沙成塔，集腋成裘。2017年上半年，上海鐵路局各單位不斷加大電商直購力度。第一季度“京東上鐵商城”運行出現“四增一減”的可喜變化：上線采購數量、采購商品種類、商品訂單金額和已有賬戶使用數量明顯增加，下單操作錯誤明顯減少。第二季度“京東上鐵商城”運行出現“兩全一降”的良好局面：局屬單位、企業、公司、子公司、集經和鐵路局相關各部門電商直購全面覆蓋，各類賬戶全面使用，超7天未審核自動失效訂單數量明顯降低。
新平臺為打開鐵路產品線上銷售帶來瞭新機遇。上海鐵路局借助“京東上鐵商城”的影響力，發展鐵路局與京東的交互式貿易，推動局屬企業自主品牌的優質產品“登陸”京東平臺，拓展銷售渠道。今年4月17日，上海鐵路物資公司自產的21支紗織、帆佈、花皮和汗佈手套等產品上線，他們建立“路寧工業品旗艦店”，通過B2B開啟局內外紗織手套等業務的市場化訂單模式，實現產品由單一到多樣的延伸，擴大瞭路內外市場。“路寧”產品自上線銷售以來，上海鐵路物資公司已完成訂單近300筆，銷售手套33186副。
在中國鐵路總公司廉政風險防控工作現場會上，總公司領導在總結上海鐵路局廉政風險防控工作經驗時指出，上海鐵路局在物資采購方面緊緊抓住廉政、質量、效益等關鍵點，建立電商直購等公開采購模式，防控瞭廉政風險，提升瞭業務管理水平，取得瞭“提質增效”的實際效果。
（原文刊發於《人民鐵道》報）音響後級系統
2017年10月19日 於上海
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